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牡丹江市城投建设工程有限公司 合作商名单管理办法(试行)
更新时间:2019-07-02 15:16:00 点击率:0

为吸引专业且有实力有经验的优质合作商参与公司项目建设;为规范发包程序、防范职务风险、杜绝挂靠和转包、避免拖欠农民工工资;为引导建筑市场分包、采购等行为逐步规范、整合资源发挥专业优势、提高工程管理效率、提升工程质量标准,竖立企业良好的品牌信誉;为推动公司管理规范化、制度化,实现管理模式平台化;依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》、《企业信息公开展示条例》等相关法律法规本着公平公正的原则通过资格审核、考察评比、竞争择优的方式选择合作商,建立平等和谐、互信互利、合作共赢、长期稳定的合作关系,特制定本办法。

一、适用范围

劳务分包:包括但不限于瓦(抹灰)工、木工、钢筋工、混凝土工、力工、水暖工、电工、焊工、油漆工、架子工等能够提供上述分项作业或主体工程五项组合作业的劳务分包。

专业分包:包括但不限于地基、降水、幕墙、钢结构、防水、防腐、保温、机电安装、消防、强电、弱电、智能化、装饰装修等需要专业资质的,以及供热、给水、排水、园林绿化等特殊要求的专业工程分包。

材料、设备采购:包括但不限于商砼、钢材、水泥、砌体材料、砂石、木材、模板、各类门窗、墙地砖、石材、内外墙漆、保温材料、电气材料、管道管件等建筑材料,以及电梯、锅炉、换热站、供水设备、消防备用电源、充电桩等成套设备的采购。

机械、周转材料租赁:包括但不限于塔吊、升降机、搅拌机、桩机、钻机、摊铺机、压路机等工程机械,以及脚手工具等周转材料的租赁。

零星工程发包:50万元以下不能列为上述范围非工程主体内容、非独立专业资质且需要以包工包料形式发包的。

根据公司实际需要分批建立合作商名单,凡是公司已建立合作商名单的,合同发包原则上在名单内选择合作商,名单内合作商不能满足需要时根据发包比选方案在名单外选择。

   二、合作商名单产生

工作流程:信息发布→申请报名(资格审核)→考察评比→公示→交纳合作诚意保证金→录入合作商名单。

  1、信息发布:根据公司实际需要分批招募合作商,按照不同类别、不同专业分别设置合作商准入条件,通过公司网站、微信工作群等方式进行信息发布。

2、申请报名:符合准入条件的潜在合作商采取自荐或保荐方式申请报名,采取保荐方式的同等条件下优先。

集团公司干部员工(合作商名单管理小组成员需规避除外)都可以做为保荐人,保荐人对潜在的合作商资质、业绩、专业能力真实性负责,有责任协调合作中可能出现的矛盾。

3、考察评比:由合作商名单管理小组对申请报名的潜在合作商进行考察,考察内容包括专业资质、生产能力、技术力量、服务质量、以往业绩、企业品牌、社会信誉、合作意愿等,在此基础上评选出排名靠前的3-7名合作商。

4、公示:通过公司网站、微信工作群等方式公示审核考察评比结果,期限为3天。

5、交纳合作诚意保证金:一是依据《建筑法》第二十九条关于总承包商对分包商“连带责任”的保证,二是依据《牡丹江市工程建设领域农民工实名制和专用账户管理制度》第九条关于“工资发放”的规定,作为确保合作商及时发放农民工工资的保证;三是合作商为加入公司项目管理平台从而进行长期稳定合作的保证。

拟录入名单的合作商按不同类别和专业交纳10-100万元的合作诚意保证金。

公司可用双倍价值的房产为合作商交纳的合作诚意保证金提供保证,并签订抵押协议。

收取的合作诚意保证金按年利率3.6%支付利息,或根据额度大小提供1-3间办公室给合作商免租金(水、电、暖、网络、物业等费用自理)使用,具体方式在抵押协议中约定。

对自愿申请或者按本办法第五条第2款规定予以退出合作商名单的,公司无条件(三个工作日内)返还合作诚意保证金。

6、录入合作商名单:通过资格审核、考察评比、公示,交纳合作诚意保证金的合作商录入名单,正式成为公司合作对象。

三、合同发包

工作流程:发起→成立比选小组→组织比选→签订合同。

1、发起:由项目部根据工程项目实际需求提出发包需求计划、合同条件及比选方式的建议(比选方式包括合理低价法、综合评分法、抽签法三种方式)。

2、成立比选小组:成立由合作商名单管理小组牵头、相关专业人员参加的比选小组。

3、组织比选、签订合同:比选小组编制发包比选方案,经主管领导审核批准后向名单内的合作商发出邀请、比选、公示,由相关部门签订发包合同。

四、合作商权利和义务

、有权了解工程项目相关情况,有权对名单录入、比选、履约评价等工作进行监督,提出意见和建议(监督电话:6276690)。

2、有权申请退出合作商名单。

3、有义务响应发包比选邀请。

4、有义务了解公司相关管理制度、工作流程,服从管理、积极配合项目总体安排、接受履约评价。

五、合作商动态管理

1、为实现优胜劣汰、有序进出、良性发展,通过履约评价方式对名单内的合作商实行动态管理。每年12月底前由合作商名单管理小组组织相关部门开展履约评价工作,经评价为优秀的合作商在下一年度合同发包比选时给予加分。

2、合作商有下列情形之一的,予以退出合作商名单:

①经履约评价累积扣分达到不合格标准的;

②已被列入失信人名单的;

③采取弄虚作假、不合理竞争等不正当手段进入合作商名单的。

3、对于退出合作商名单的通过公司网站、微信工作群等方式进行信息发布并说明理由。

4、合作商名单每年通过履约评价,根据工程需要调整一次,数量不足时按本办法第二条规定予以补充。

六、组织机构

为加强合作商管理,特成立合作商名单管理工作小组,负责起草修改完善《合作商名单管理办法》,按本办法产生合作商名单、组织比选及履约评价工作。

七、附则

1、本办法由公司班子会审议通过,并经集团党委会批准后试行。

2、本办法由城投建设工程有限公司负责解释。

附件:

1、《合作商准入条件》;

2、《合作商报名申请书》;

3、《合作商考察评比表》;

4、《××合同发包计划申请表》;

5、《合作商履约评价细则》。

 

牡丹江市城投建设工程公司

2019年7月1日

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